TP.HCM: TỪ NGHỊ QUYẾT 98 ĐẾN CÁC CƠ CHẾ ĐẶC THÙ, VƯỢT TRỘI KHÁC TRONG KỶ NGUYÊN MỚI

Trong một cuộc trao đổi gần đây với Báo Pháp Luật TP.HCM, PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình, Viện trưởng Viện Phát triển Chính sách ĐHQG-HCM (trực thuộc trường Đại học Kinh tế - Luật, ĐHQG-HCM), đã phân tích sâu về việc triển khai Nghị quyết 98/2023 và đề xuất các cơ chế đặc thù mới cho TP.HCM. Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của “bàn đạp thể chế” để mở khóa nguồn lực, phát huy tối đa tiềm năng của một siêu đô thị đang trên đà mở rộng.

TP.HCM đang tận dụng các chính sách đặc thù trong phát triển kinh tế

PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình khẳng định, Nghị quyết 98/2023/QH15 là một bước ngoặt quan trọng, giải quyết những rào cản về thể chế và mở ra cơ hội lớn để TP.HCM phát huy tiềm năng và nguồn lực của mình. Sau 01 năm triển khai, thành phố đã ghi nhận những thành tựu đáng kể, với một loạt chính sách thiết thực được ban hành. Các cơ chế phân cấp, phân quyền trong các lĩnh vực quan trọng như đầu tư, tài chính - ngân sách, quản lý đô thị - tài nguyên môi trường, tổ chức bộ máy chính quyền, và khoa học - công nghệ - đổi mới sáng tạo đã tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững. Đồng thời, TP.HCM cũng đã thực hiện các cơ chế đột phá nhằm thu hút đầu tư và cải thiện môi trường sống, từ việc phát triển các tuyến cao tốc đến cải cách bộ máy chính quyền.

Nghị quyết 98/2023/QH15 vẫn còn dư địa để phát triển

Dù đã đạt được những kết quả quan trọng, PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình chỉ ra rằng TP.HCM vẫn chưa khai thác hết dư địa từ Nghị quyết 98, phần lớn do vướng mắc trong quá trình triển khai. Các điều kiện như cam kết giải ngân vốn trong vòng 5 năm đã tạo rào cản cho các nhà đầu tư. Thêm vào đó, sự thiếu hướng dẫn cụ thể về thủ tục triển khai các dự án liên vùng và các dự án PPP tại TP Thủ Đức vẫn là một vấn đề gây khó khăn. Bên cạnh đó, sự thiếu đồng bộ giữa Nghị quyết 98 và các luật hiện hành đã làm giảm hiệu quả của chính sách. Thành phố đã chủ động kiến nghị Quốc hội và Chính phủ sửa đổi, bổ sung các quy định để tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn.

Giải pháp phát triển TP.HCM thành “siêu đô thị miền đông”

PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình nhấn mạnh rằng, để TP.HCM phát triển bền vững trong kỷ nguyên mới, thành phố cần hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Ông đề xuất rà soát và điều chỉnh các luật liên quan, xây dựng cơ chế phối hợp liên vùng hiệu quả, đồng thời phát triển quy hoạch dựa trên lợi thế của từng vùng. Bên cạnh đó, TP.HCM cần tạo ra môi trường đầu tư minh bạch, chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao và thúc đẩy khoa học - công nghệ để vươn tầm quốc tế.

Tương lai TP.HCM: Khai thác tối đa tiềm năng từ chính sách đặc thù

PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình khẳng định, để TP.HCM phát triển xứng tầm trong kỷ nguyên mới, thành phố cần tận dụng tối đa các cơ chế và chính sách đặc thù từ Nghị quyết 98, đặc biệt là phân cấp, phân quyền mạnh mẽ và cơ chế tài chính linh hoạt. Ông đề xuất thí điểm mô hình quản trị đặc biệt cho TP Thủ Đức, mở rộng quyền thu hút đầu tư chiến lược, cũng như áp dụng mô hình quản lý đô thị theo cụm ngành và công nghệ. TP.HCM cũng cần được trao quyền thí điểm khu vực ưu đãi đặc biệt để thúc đẩy đầu tư vào các lĩnh vực kinh tế số, R&D và thành phố thông minh. Đồng thời, ông nhấn mạnh việc tạo ra cơ chế tài chính đặc biệt cho các dự án hạ tầng chiến lược và điều phối liên vùng, từ đó khơi thông nguồn lực và thúc đẩy phát triển bền vững.

Mở rộng trung tâm tài chính quốc tế - Cần một chính sách đặc thù hơn

PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình nhấn mạnh, để xây dựng thành công Trung tâm Tài chính quốc tế, TP.HCM cần được trao quyền chủ động ban hành các chính sách ưu đãi thuế đặc thù và đơn giản hóa thủ tục cấp phép. Điều này sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh, thu hút dòng vốn quốc tế. Ông cũng cho rằng việc ban hành một Nghị quyết hoặc luật riêng cho Trung tâm Tài chính quốc tế là cần thiết để xác lập hành lang pháp lý vững chắc, tạo cơ sở cho TP.HCM trong việc lựa chọn phương thức đầu tư, đối tác chiến lược và phát triển hạ tầng tài chính - công nghệ. Cùng với đó, việc xây dựng một cơ chế pháp lý minh bạch, ổn định sẽ bảo đảm an toàn pháp lý cho nhà đầu tư. TP.HCM cần thiết kế mô hình trung tâm tài chính phù hợp với đặc điểm kinh tế Việt Nam, không cạnh tranh trực tiếp với các trung tâm tài chính khu vực mà tận dụng lợi thế của thị trường mới nổi, từ đó nâng tầm ảnh hưởng tài chính của Việt Nam trên bản đồ khu vực và toàn cầu.

Chi tiết tại: https://plo.vn/tphcm-tu-nghi-quyet-98-den-cac-co-che-dac-thu-vuot-troi-khac-trong-ky-nguyen-moi-post844608.html

Viện Phát triển chính sách Đại học Quốc gia TP.HCM

Số điện thoại: 028 3724 4555 (Số nội bộ 6571)

Email: idp@uel.edu.vn

Địa chỉ: Phòng A.807, trường Đại học Kinh tế - Luật, số 669, quốc lộ 1, Linh Xuân, Thủ Đức, TP.HCM

Viện Trưởng: PGS. TS Đỗ Phú Trần Tình

Email: tinhdpt@uel.edu.vn, Số điện thoại: 0918 512 104